湛江海事局2008年 海事行政执法政务公开工作年度报告 一、高度重视，全力推进，充分保障我局政务公开工作全面落实 海事行政执法政务公开作为我局依法行政的重要内容，历来都受到我局各级领导的高度重视，尤其是《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布，使得政务公开工作成为了各级政府部门的一项法定义务，2008年，我局更是将海事行政执法政务公开作为加强海事行政执法监督，规范海事行政执法行为，保障海事行政相对人的合法权益，努力建设法治型海事管理机构的重要举措狠抓落实，通过将政务公开工作纳入我局的年度工作计划，进一步加强了对政务公开工作的组织领导，通过实行目标责任考核，进一步明确了各部门、单位的责任与义务，有效地保障了我局政务公开工作的全面落实。 二、建立健全工作制度，不断完善政务公开机制 一是制定颁布了《关于进一步规范我局海事行政执法政务公开工作的通知》和《湛江海事局海事行政执法政务公开项目与要求一览表》，进一步明确了各执法部门、单位政务公开工作的具体内容、工作形式、信息公开程序和相关要求，从工作制度上保障了我局政务公开的全面、合法与规范。 二是通过我局建立实施的“湛江海事局服务质量管理体系”的相关工作程序，将各执法部门、单位开展政务公开工作的情况纳入我局执法监督检查和执法过错责任追究的范围，有效地促进了我局政务公开工作的具体落实。 三、加大资金投入，不断完善政务公开设施 一是统一建立了我局政务公开场所，分别在局、处两级海事机构设立了湛江海事局政务中心和海事处政务大厅，实现了海事业务的统一受理、统一送达、“一个窗口”集中对外办理业务和行政相对人获取政务信息、咨询海事业务的功能整合。 二是为政务中心和政务大厅配置了政务公开专用计算机，设置了海事执法动态、静态政务公示栏和政务公开信息资料取用架，进一步完善了政务公开的硬件配置，为进一步拓展政务公开的形式奠定了基础。 四、政务公开形式多样，公开内容全面 一是编印了《湛江海事局海事执法政务公开指南》小册子和34种《海事业务办理指引》卡片，通过政务中心和各海事处免费向社会各界发放。《湛江海事局海事执法政务公开指南》不仅涵盖了我局各项行政执法事项的名称、申请材料目录、受理部门、办理条件、控制数量、办理程序、办结期限、收费标准、办理结果的形式和公布方式，还包括了我局简介及机构设置、我局及所属各部门的主要职责、对外服务承诺、海事行政相对人的权利和义务、收费依据、投诉和举报途径、业务联系方式等所有静态海事管理信息内容。此外，我局还根据国家新颁布的海事法律法规和有关执法业务的调整情况及时对公开的有关信息进行修订和调整，进一步保障了我局对外公开信息的全面性和有效性。 二是在我局因特网主页上开辟了11个政务公开栏目，通过这些栏目，不仅对《湛江海事局海事执法政务公开指南》中的内容进行了分类公开，还公开了我局对外发布的海事规范性文件、海事业务文书填写范本、海事业务咨询电子信箱，以及水上交通安全信息、船员考试成绩信息、海事执法活动信息等海事执法动态信息。此外，我局还按湛江市口岸局的统一部署，在“湛江市电子口岸船勤申报系统”平台上设置了相应政务公开版块，并通过该版块对外公开了我局政务公开指南的全部内容。 三是通过设立在政务中心、海事处政务大厅的静态政务公开公示栏公开了本级海事机构名称及部门设置、管辖范围、基本职责、执法人员证照、搜救及监督电话等内容；通过动态政务公开公示栏公开了水上交通安全信息、航行通（警）告、海事执法动态信息等内容，有效地保障了进出湛江辖区的船舶、船员能够及时获取相关航行安全信息。 四是结合海事普法宣传活动，在雾季、春运、清明、“五一”、“安全生产月”、“十一”等季节性安全监管和“渡口渡船专项整治活动”、“防船舶碰撞防泄露专项整治回头看活动”、“ 砂石运输船、施工船安全管理专项整治”等专项整治活动等对外执法活动中，通过召开座谈会、讲座、安全知识培训，悬挂法制宣传挂图、横幅和印发水上交通安全法规、安全事故案例分析材料等多种形式，主动为行政相对人提供海事执法公开和咨询服务，不仅提高了行政相对人的安全生产意识和观念，还及时满足了行政相对人了解最新海事法律法规的需要。 回顾一年来的工作，我局从打基础、抓规范入手，进一步加强了对政务公开工作的内部管理，有效确保了我局政务公开工作的合法、规范、全面、及时和便民。从政务公开的内容来看，我局所有对外公开的信息全面涵盖了交通运输部海事局关于海事系统统一实施政务公开的内容要求，没有出现应当公开而未公开的情况，也没有出现违规收取政务信息公开费用和因政务公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。2009年，我局将继续按照交通运输部海事局关于在全国海事系统推行统一政务公开的部署和要求，加大贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》的力度，不断完善政务公开机制，进一步加强对政务公开的监督检查，不断发挥海事执法政务公开对促进海事依法行政和服务人民群众生产、生活和经济社会活动的作用。 |
